吴忠市利通区纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以强化农村集体“三资”监管为切入口，在利通区各乡镇开展农村资金、资产、资源管理“挂铭牌·亮身份”工作，通过压紧压实“三资”管理村级组织主体责任、乡镇党委政府属地责任、职能部门监管三方责任，推动完善农村集体“三资”的监管漏洞，让农村集体“三资”信息“晒”在阳光下，用看得见、摸得着的铭牌让群众近距离参与“三资”管理监督，充分保障群众的知情权和监督权。

　　统一挂牌亮身份，农村集体资产大“晾晒”，有力推动村集体资产管理监督。紧盯农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理重点，联合农业农村局、财政局、自然资源局、审计局等职能部门指导配合各乡镇党委政府全面开展农村集体“三资”摸底清理、审核确认、登记造册、公示公开、挂牌亮身份“五步走”工作，对各行政村的集体资产进行全面、认真清理，确认无误后在全村范围进行公示，接受群众监督。分门别类建立台账，编制集体资产明细册，将清理完的固定资产、资源全部按照统一样式进行制作，在集体资产明显位置悬挂“三资”管理铭牌，将集体资产名称、编号、购建时间、监督电话等信息晒在“阳光下”，真正做到使群众知情，让群众监督。目前，利通区10个涉农乡镇均按照“因地制宜、统一设计、分类挂牌”的原则，完成固定资产、资源“挂牌亮身份”工作。利通区历年累计完成集体资产挂铭牌1414处，其中，2024年新完成集体资产挂铭牌1315处，守牢村集体“家底”，推动利通区农村集体资产监管提质增效。

　　强化基层队伍建设，激活基层监督“神经末梢”，全方位发挥村监会“前哨”作用。利通区以党纪学习教育为契机，组织村务监督委员会开展全覆盖、多形式的学习教育培训，以理论根基激发监督执纪活力。坚持理论筑基。将村（居）监会成员纳入各乡镇周例会学习，组织学习党纪法规知识，综合提升村（居）监会成员纪法意识和监督能力。坚持能力提升。各乡镇纪委结合村务监督实际、集中整治工作重点、监督检查发现问题等方面对村务监督委员会成员进行有针对性的业务指导和培训，举办农村“三资”领域专题培训班，“点对点”对“三资”规范公示公开等内容开展培训，组织镇村600余人“同上一堂课”。各乡镇先后组织开展村务监督委员会“全覆盖”业务培训36场次，通过面对面讲解、手把手传授，深入学习“四议两公开”“三资”管理等相关制度规定，全面提升乡村两级“三资”管理能力和业务水平，村监会参与各类监督检查510余次，提出意见建议320余条，充分发挥村务监督员“贴身监督”的优势。

　　锚定目标靶向施策，织牢织密监督“防护网”，推动“三资”管理提质增效。利通区将“三资”管理使用中存在的易发问题和工作中存在的堵点痛点难点作为突破重点，注重制度先行、分类施策。规范“三资”管理，完善制度建设。督促农业农村局印发“三资”管理制度汇编1300份，修改完善村集体经济组织财务会计代理工作等5个流程图，制定《全面推行“村务管家卡”和村集体账户收款码的通知》，杜绝坐收坐支、私设小金库等问题。制定“三资”债务黑名单制度，推动村集体欠款尽快收回，进一步强化村集体“三资”管理力度。用活“监督一点通”，实现监督“零距离”。坚持“线上+线下”齐发力，深入推进基层小微权力“监督一点通”平台建设，督促民政、财政、农业等行业部门及各乡镇持续做好民生项目详情、“三资”管理情况、村集体财务收支情况等信息在小微权力“监督一点通”平台公示公开。自平台运行以来，公示公开涉及民生资金、村务、党务、“三资”、项目等信息10709条，总访问量达1048万人次，及时处理投诉问题，努力实现将矛盾化解在基层，将问题解决在身边，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。（吴忠市利通区纪委监委）